2016年4月1日

（根据录音整理）

同志们：

刚才,金塔局长代表省局全面总结了我省水文“十二五”期间及2015年主要工作成效，分析了当前存在的主要问题，并对今年的全省水文工作进行了安排部署，我都赞同。下面，我讲两点意见。

一、“十二五”期间水文工作成效显著

刚才金塔局长已作了全面的总结，可圈可点的很多，各项工作成效明显，我认为有这样几项工作在福建水文历史上将留下非常浓厚的几笔：一是延续“十一五”，全面完成危旧站房改造，职工的生产、生活和工作环境得到了明显的改善。二是水文的投入在“十二五”创造了历史，是“十一五”的1.7倍，基本完成了中小河流水文监测系统项目建设，水文的自动化、现代化水平有了大幅提升。三是开创了水文双重管理的局面。30几个县实现了双重管理，获得了地方大量支持。四是干部队伍结构得到明显改善。提任了一大批处级和科级干部，通过干部轮岗及新招录几批公务员，水文队伍得到了发展壮大。五是科技进步、党建精神文明、党风廉政建设取得丰硕成果。省局机关获得了省级文明单位，五个分局获得了市级文明单位，一批项目获得科技进步奖，涌现了许多国家、省、市模范先进人物。六是完善法规、制度和规范。出台了《福建省水文管理办法》和一系列内部管理规定和制度。七是强化对外宣传。这几年，宣传非常有影响，不仅是在水文系统内部，在全省水利系统都做得有声有色。八是全面完成年度服务防汛、水资源管理及水生态文明建设等方方面面的各项任务，特别是实现了安全生产。在全省水文干部职工的辛勤努力下，“十二五”期间，福建水文工作实现了“有成效、有声音、有地位”。展望未来，我们还有非常多的成长和发展的空间，在水文测报的信息化、自动化方面，在干部队伍积极性、发挥职工智慧方面，在规范水文管理、服务社会等方面都还有很大的发展空间。我是学水文的，在省局干了10多年，与水文打交道了30多年。我为福建水文的成就充满自豪，对福建水文的未来充满自信，同时也深感福建水文的成绩来之不易，我们要倍加珍惜。

福建水文要维持好一个良好的工作环境，有二件事是必不可少的：一个是要争气。这主要是对领导干部来说的，对省局、分局班子说的，是关键少数。怎样做到争气呢？至少有五个方面的内容：一要遵规守纪，划红线守底线。二是要勤奋敬业，身体力行当好表率。三要关心、服务职工的工作和生活，当好公仆。四要公开阳光，集体民主决策，主动接受职工的监督。五要团结和睦相处，讲大局讲风格，多沟通多商量，放下身段，低调做人，更要低调当官。对于党员领导干部，要争气至少要做到这五点。另一个是不添乱。要本着对事业、对集体、对同事、对干部负责，实事求是的态度，出于公心而不是出于私怨，来对干部包括领导进行监督。工作上的不同意或者矛盾，要会上说，当面说，坦诚相待。要通过多扯袖子、咬耳朵的方式，提醒干部职工不犯错误或少犯错误。

二、认真扎实做好2016年水文工作

今天，我省已经入汛，对今年的水文工作我讲六点意见：

（一）坚持不懈严抓安全生产。春节前，洋中坂水文站由于衢宁铁路建设，在没有充分沟通的情况下，施工单位在站房三个方向堆了几十万方的渣土，滚落的巨石将站房砸出几个大洞，分局多次协调没有明显成果，严重影响了职工的工作和生活，甚至威胁到职工的生命安全。我与省局商量立即将职工撤出，并协调省水保监督站进行现场执法。这起事件就发生在我们身边，一定要引起高度重视。大家知道，去年深圳的事故。目前我省各个行业固定资产投资大幅度增加，部分项目对水文工作还有一定的影响，水文也有一批项目正在抓紧建设，安全工作非常重要，必须时刻牢记“安全第一”的理念。要狠抓安全生产责任制落实，强化安全生产监督检查，特别要加强对重要工程、重要部位、重要环节的检查督导，严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”的要求，倒查倒逼，强化隐患排查整治，对履职尽责不到位的情况实行责任追究。各分局、各县局、各测站要在前段安全大检查的基础上继续开展自查自纠活动，对发现的隐患问题要马上进行整改，不能整改的要制定措施，落实责任，限期整改，确保水文安全生产无事故。

(二)全力以赴做好水文测报工作。受超强厄尔尼诺影响，预计我省今年可能发生比较严重的洪涝干旱，全省水文系统特别是县水文局、水文测站，一定要从可能出现最不利的水旱灾害出发做好应对工作，进一步加强和规范测报工作，完善各项制度和预案，严格遵守安全操作规程，确保水文测报工作正常安全有序开展。特别要应对可能发生的特大洪水，做好各方面准备工作，确保测得到、测得准、报得出，同时要不断提高预测预报综合服务能力，加强暴雨洪水分析，提高预报精度和预见期。加大水情信息社会化服务力度，为社会公众和指挥机构提高更加及时准确的信息。进入汛期了，省局、分局及测站要严格落实24小时防汛值班制度，值班人员要当好班尽好责，加强对汛情的监测、预警预报，同时要充分利用现有的各套系统，现有的科技水平来提高工作效率和质量，提升服务社会的能力，当好参谋。

（三）开拓思路推进水文创新。要紧紧把握“大水文”发展理念，把水文发展融入到“十三五”各项工作中去。一是推进社会水文。要加紧探索、实践政府购买水文公共服务，在购买过程中要充分考虑水文行业专业特点、技术要求，有针对性的制定方案、措施和制度，加快推进政府购买水文公共服务试点，逐步借鉴试点经验有序展开，以应对全省中小河流项目建成和水功能区监测逐步展开后人员少、站网多、任务重的现实。二是构建生态水文。积极开展水生态监测技术及评价技术等方面研究，逐步规范水生态监测和评价工作，逐步将水生态监测这个生态文明建设的基础工作做好，要借力于万里生态水系建设，把水文融入其中，来改善水文的监测环境和条件，同时要为万里安全生态水系建设做好水文的支撑和保障。项目建设过程中，一定要加强与当地水利、防汛部门的沟通，加强与业主的沟通，加强与设计单位的沟通，使得他们在建设过程中能够服务于水文需求，使我们的水文设施与周围生态景观、安全生态水系建设融为一体，构建绿色水文。三是发展科技水文。积极转变观念和管理模式，主动对接“互联网+”，推动远程监测技术应用。通过采用能自动采集信息的前端传感器，对各类水文站点雨量、水位、水量、水质、泥沙等信息进行实时采集，通过先进的网络技术实现综合信号传输；同时通过云计算功能，实现“智能处理 ”，通过科技力量来释放生产力，提升水文生产的安全性，提升水文工作的时效和精准度，提高我们在防汛防台风、水资源优化配置、水质监测等方面的整体应用水平。四是实现和谐水文。大家在一起共事，是一种缘分，一定要珍惜。工作中出现了不同意见，甚至产生一些矛盾，这都很正常，不能把意见积累成恩怨，要及时沟通、化解矛盾。我们要带着愉快的心情来工作，在工作中享受快乐，在同志间享受真挚的友谊。各级领导干部要善于发现不稳定的苗头，勇于直视矛盾，不回避，通过大量深入细致的思想工作，积极主动地帮助职工解决实际困难，真心实意地和职工达成一片，带头弘扬正气，打击邪气。要让广大干部职工感觉到在水文工作有一种自豪感和荣誉感，并将此转化为推动水文事业快速发展的动力，在全省水文系统营造风清气正、团结共事、文明和谐的良好氛围。

（四）客观公正健全干部队伍。领导班子和干部队伍建设是水文人才队伍建设的重要内容，能否全面完成水文各项任务，关键在于领导干部的率先垂范，关键在于广大干部职工聪明才智的充分发挥。一个单位搞的好首先看班子，关键在一把手。省局、分局包括县局、测站的一把手要带好头表好率，严格要求自己；其他班子成员要各履其职，各负其责，分工不分家，互相补台，要按照民主集中制原则、党内政治生活准则和党的各项规定办事。要通过不断努力，将各级领导班子建设成为思想解放、开拓创新，团结协作、锐意改革，攻坚克难、勇于担当，清正廉洁、作风过硬的领导班子。我们近几年录用了一批新同志，他们是水文发展的未来，是单位的财富，要加强对年轻干部的教育、培养和使用，给他们压担子，让他们在基层获得锻炼，在一线取得成绩，获得荣誉，使自己的人生价值在一线得到升华。要积极推进用人制度创新，为那些想干事、能干事、干成事的人提供施展才能的舞台。通过干部遴选为抓手，以公开、公平、竞争、择优为导向，营造靠努力人人皆可脱颖而出的大环境，大胆提拔使用优秀的青年干部和综合能力强的干部，打造一支学习型的富有活力、充满朝气、开拓进取的水文人才队伍，为水文事业可持续发展打好基础。

（五）严格规范完善内部管理。一要继续提高财务管理水平。严格执行财务管理各项规章制度，加强政府采购、资产管理等工作，规范收支管理。强化预算编制的科学性、合理性和预算执行的严肃性，各项经费使用要经得起“晒”。严格资金监管，强化财务人员培训，有计划开展专项检查，确保资金安全、合理使用，提高财政资金使用效益。二要加强基础建设管理。这几年来，水文基础设施建设投入力度显著加大，对项目建设管理要求不断提高。我们要继续抢抓水文大投入、大建设的机遇，保持一鼓作气不松劲的态势，防止出现不作为、慢作为和乱作为的现象，全力抓好各项水文基础设施建设。特别是中小河流项目建设已接近尾声，各分局特别是省局要继续加大力度，采取切实有效的措施，加快未开工项目的建设、已开工项目的完工和验收及资金支付力度。同时，要加强已建项目的运行管理，充分发挥项目在预测预警、信息传输、防汛减灾方面的作用，及时总结项目建设管理，加大项目成效宣传力度，为项目实施和水文事业发展营造良好氛围。三要加强测站管理。加强水文勘测基础性研究工作，加强测站特性分析，努力实现以遥测、巡测、长期自记等自动化手段来监测各类水文要素，逐步取代分散驻测、固守断面、人工观测的传统监测模式。同时，结合文明测站评比，督促测站站长和职工以身作则，当好家，引导职工养成“以站为家，以站为荣”的主人翁意识，主动重视测站日常工作、生活的方方面面，齐心钻业务、学技术，努力提升自身技能水平，真正用心把测站工作做好。四要加强车辆管理。目前，省直机关车改已基本完成，省局领导要以身作则，率先垂范，带头遵守车改后公车管理有关规定，严格执行相关禁令，切实将公车管理使用各项要求落到实处。分局车改正在积极进行，各分局在配合当地车改办做好公车改革工作的同时，要更加重视加强车辆管理，确保安全、规范运作。

（六）持续推进党风廉政建设。去年，福州分局发生的少数党员干部违纪问题，给水文发展带来了不少的负面影响，我希望水文系统每一位同志都以此为戒，提高认识，以身边的案例为戒，举一反三、吸取教训，加强自我约束，严格按规矩办事。各级领导班子要把党风廉政建设责任作为分内之事、应尽之责，着力推进“两个责任”和“一岗双责”落地生根。省局、分局要进一步健全制度，明晰责任，让责任内容与责任主体一一对应，有效抓好主体责任落实。要积极转变工作方式，按照对点挂钩分工，通过这种方式进一步加强省局与分局、分局与测站的沟通联络，广泛听取基层水文干部职工的意见和建议，经常性开展点对点的监督和指导，使职工时时感受到上级的关心关怀和纪律的约束。要严格落实领导干部重大事项申报制度，深入开展公务用车、办公用房、公务接待的执纪检查，加大监督力度，严格按八项规定来办事，使水文系统自觉形成正确的工作导向和严肃的执纪氛围。

同志们，我省水文正处在加快发展的黄金机遇期，希望大家能够做到“对照自身找差距，立足本职补不足”，不断强化自身素质，提高工作能力，切实完成今年各项目标任务，争取实现我省水文“十三五”良好开局。

谢谢大家！